新華社北京2月19日電 中共中央　國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見

　?。?019年1月3日）

　　今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，“三農(nóng)”領(lǐng)域有不少必須完成的硬任務(wù)。黨中央認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復(fù)雜形勢下，做好“三農(nóng)”工作具有特殊重要性。必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重不動搖，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心、落實工作，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢，發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用，為有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)贏得主動，為確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定、如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

　　做好“三農(nóng)”工作，要以總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，對標(biāo)全面建成小康社會“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)，適應(yīng)國內(nèi)外復(fù)雜形勢變化對農(nóng)村改革發(fā)展提出的新要求，抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保順利完成到2020年承諾的農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

　?。ㄒ唬┎徽鄄豢弁瓿擅撠毠匀蝿?wù)。

　　（二）主攻深度貧困地區(qū)。

　　（三）著力解決突出問題。

　?。ㄋ模╈柟毯蛿U(kuò)大脫貧攻堅成果。

　?。ㄒ唬┓€(wěn)定糧食產(chǎn)量。

　?。ǘ┩瓿筛邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。

　?。ㄈ┱{(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　?。ㄋ模┘涌焱黄妻r(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。

　?。ㄎ澹嵤┲匾r(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略。

　　（一）抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。

　?。ǘ嵤┐迩f基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

　?。ㄈ┨嵘r(nóng)村公共服務(wù)水平。

    （四）加強(qiáng)農(nóng)村污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

    （五）強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)。

　?。ㄒ唬┘涌彀l(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。

　　（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

　　（三）發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。

　　（四）實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。

　　（五）促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　?。┲С粥l(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　?。ㄒ唬╈柟毯屯晟妻r(nóng)村基本經(jīng)營制度。

　?。ǘ┥罨r(nóng)村土地制度改革。

　　（三）深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

　?。ㄋ模┩晟妻r(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。

　?。ㄒ唬┰鰪?qiáng)鄉(xiāng)村治理能力。

　　（二）加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

　　（三）持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　（一）強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。

　　（二）發(fā)揮村級各類組織作用。

　?。ㄈ?qiáng)化村級組織服務(wù)功能。

　?。ㄋ模┩晟拼寮壗M織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

　　（一）強(qiáng)化五級書記抓鄉(xiāng)村振興的制度保障。

　?。ǘ├喂虡淞⑥r(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展政策導(dǎo)向。各級黨委和政府必須把落實“四個優(yōu)先”的要求作為做好“三農(nóng)”工作的頭等大事，扛在肩上、抓在手上，同政績考核聯(lián)系到一起，層層落實責(zé)任。

　?。ㄈ┡囵B(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

　?。ㄋ模┌l(fā)揮好農(nóng)民主體作用。。

　　當(dāng)前，做好“三農(nóng)”工作意義重大、任務(wù)艱巨、要求迫切，除上述8個方面工作之外，黨中央、國務(wù)院部署的其他各項工作必須久久為功、狠抓落實、務(wù)求實效。

　　讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以總書記為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述，銳意進(jìn)取、攻堅克難、扎實工作，為決勝全面建成小康社會、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作出新的貢獻(xiàn)。

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